(北京訊) 2026年3月,備受矚目的全國兩會(huì)正在北京火熱進(jìn)行中。在“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年,如何進(jìn)一步激發(fā)市場活力、提振民企信心,成為今年兩會(huì)的重要議題。
從政府工作報(bào)告的審議到代表委員的熱議,一系列針對民營經(jīng)濟(jì)的政策利好呈現(xiàn)出前所未有的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性與法治化特征。如果說過去對民營企業(yè)的支持更多停留在政策倡導(dǎo)層面,那么2026年兩會(huì)傳遞的核心信號則是:通過法治化的長效機(jī)制,將公平競爭的“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“硬約束”,為民營企業(yè)打通融資的“堵點(diǎn)”、拆除市場的“高墻”、鋪平創(chuàng)新的“高速路”。
信號一:從“政策紅利”轉(zhuǎn)向“制度紅利”,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》落地生根
今年兩會(huì)期間,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的配套落地成為代表委員們討論的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確提出“完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策”,這意味著這部事關(guān)數(shù)千萬企業(yè)生存發(fā)展的法律,正在從宏觀定調(diào)走向微觀實(shí)操。
“過去民企最怕的就是政策‘翻燒餅’和隱性歧視?!比珖舜蟠韽?zhí)烊卧趯徸h中表示,“如今有了上位法的依據(jù),關(guān)鍵是要拆除那些看不見、摸不著但真實(shí)存在的‘隱形門檻’?!?/span>
代表們普遍建議,下一步應(yīng)全面清理地方保護(hù)和行政壟斷行為,針對招投標(biāo)中存在的“口頭通知”“蘿卜招標(biāo)”等潛規(guī)則,建立全國統(tǒng)一的裁量標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)審查機(jī)制。當(dāng)法治成為最好的營商環(huán)境,民營企業(yè)家才能真正從“預(yù)期不穩(wěn)”轉(zhuǎn)向“預(yù)期堅(jiān)定”。
信號二:金融“活水”精準(zhǔn)滴灌,破解“不敢貸”機(jī)制頑疾
融資難、融資貴是長期懸在民企頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。今年兩會(huì)上,金融供給側(cè)改革瞄準(zhǔn)了更深層次的機(jī)制問題。
全國人大代表張巧良等提出,應(yīng)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長效機(jī)制,將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的績效,特別是對科創(chuàng)企業(yè)的信貸投放,納入銀行考核的核心權(quán)重。
針對科技型民企“輕資產(chǎn)、無抵押”的特點(diǎn),兩會(huì)傳來的一攬子解決方案令人振奮:設(shè)立科創(chuàng)融資擔(dān)保基金、擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出科技保險(xiǎn)……一套組合拳旨在打破依賴抵押物的傳統(tǒng)信貸邏輯,讓銀行的“活水”能夠流向代表新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新高地。
信號三:敞開“國家大門”,民資參與重大項(xiàng)目有量化指標(biāo)
長期以來,民間資本渴望進(jìn)入鐵路、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,卻往往面臨“玻璃門”的尷尬。2026年兩會(huì)期間,“十五五”規(guī)劃綱要草案為打破這一僵局提供了清晰的路線圖。
草案明確鼓勵(lì)民營企業(yè)參與核電、水電、鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),并提出在規(guī)劃審批階段,就要明確民間資本的參股比例和參與路徑。這意味著,未來在國家級的超級工程中,民營企業(yè)的身影將不再是“點(diǎn)綴”,而可能成為重要的組成部分。
此外,生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)被明確為向民企開放的重點(diǎn)“應(yīng)用場景”。國家鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持優(yōu)質(zhì)民企成為國家自然科學(xué)基金的依托單位,真正讓民企在硬科技賽道上“挑大梁”、“唱主角”。
展望:春江水暖,信心比黃金更重要
“春江水暖鴨先知”。2026年全國兩會(huì)傳遞出的強(qiáng)烈信號,正在匯聚成一股強(qiáng)大的暖流。
從法治保障的“定心丸”,到融資支持的“強(qiáng)心針”,再到市場開放的“定盤星”,國家正在用前所未有的力度,為民營經(jīng)濟(jì)打造一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展生態(tài)。正如一位來自浙江的民營企業(yè)家代表在“代表通道”上所言:“當(dāng)法治的陽光照進(jìn)每一個(gè)角落,我們不僅看到了公平,更看到了未來?!?/span>
隨著各項(xiàng)細(xì)化政策的逐步落地,2026年無疑將成為民營經(jīng)濟(jì)在法治護(hù)航下破浪前行、大顯身手的又一個(gè)關(guān)鍵之年。